19. yüzyılın özellikle 2. yarısı Osmanlı Devleti’nin dış borçlar altında ezilmeye başladığı, aldığı borçların faizini dahi ödeyemediği bir dönemdir. Dış borç batağında kıvranan Osmanlı, adeta bir yarı sömürge durumuna gelmişti. Devleti yürütebilmek için sürekli yabancı devletlerden borç talep etmek zorunda kalınmış, her borç karşılığında da çeşitli imtiyazlar verilerek yabancı güdümüne girilmiştir. Kıbrıs adası da işte böyle bir ortamda İngilizler tarafından ele geçirilmiştir.

Sultan Abdülaziz, Osmanlı’yı idare edebilmek için yeni dış borçlar almak zorundaydı. Ancak yabancı dış sermaye, verilecek borcun geri dönüşü hususunda ciddi şüpheler içerisindeydi. Çünkü eski borçların faizini dahi ....